黨建引領基層治理 助力瑤海蝶變騰飛
2019年7月18日《新安晚報》AI06版
發布時間:2019-07-22 09:26  所屬欄目:本地要聞  信息來源:瑤海報  作者:項磊 劉旸 鄧衡 王飛 束靖 點擊:[373]字體大小:[ ]

    一方面通過筑牢基層組織體系、優化服務群眾體系等措施,開展系統建設,夯實基層治理的根基;一方面通過“黨群議事會”“行走瑤海、服務基層”主題活動等創新實踐,破解城市基層治理的難題,提升居民幸福感……今年以來,合肥瑤海區將城市基層黨建作為“書記工程”,以黨建引領基層治理,更通過黨建領航,助力瑤海轉型發展,努力搶抓合肥東部新中心建設、國家級老工業區搬遷改造試點“兩大機遇”,實現城區面貌轉變、產業轉型升級、群眾幸福感提升的“兩轉一提升”的宏偉目標。

  積極推動“1+8”文件落地

  合肥市城市基層黨建暨基層治理工作會議召開后,瑤海區將基層黨建基層治理工作與中心工作同研究、同部署,作為瑤海搶抓“兩大機遇”、推動“三大任務”、實現轉型升級的重要抓手。 瑤海區成立了區城市基層黨建與基層治理工作領導小組,區委書記擔任組長,并在市里確定的領導小組成員基礎上,將范圍擴大到街鎮開發區主要負責同志。該區還圍繞街居體制改革、區域化黨建、網格化管理、小區物業管理、社區工作者隊伍建設等,明確責任單位和完成時限,及時破題、全力推動。 為推動“1+8”文件在瑤海區落地生根,各專題工作組及成員單位多次深入街道社區實地走訪、深入調研、征求意見建議,為推動制定各項實施意見提供依據。各街鎮開發區還采取“走出去”“請進來”的方式,學習先進經驗做法,積極開拓創新,先行先試。

  夯實基層治理體系聚民心

  如何落實基層黨建引領基層治理,瑤海首先通過筑牢基層組織體系、優化服務群眾體系、夯實基層治理體系等,開展系統建設。 今年以來,瑤海區構建了“區委—街鎮開發區黨委(黨工委)—社區黨委—網格(小區)黨支部—院落(樓棟)黨小組”五級組織架構,實現組織縱向聯動。同時,該區還探索建立以街道社區黨組織為核心的黨建大聯盟,深化街道社區黨組織與機關單位、駐區單位、物業公司、非公企業、社會組織等互聯共建,實現區域黨建橫向融合。         

  另外,瑤海區還將全區90個社區劃分為906個網格,配備“網格長+專職網格員+社區網格執法力量+社會力量”四類工作人員,先后打造“黨員先鋒樓組”390個,引導1400余戶黨員家庭掛牌亮身份。同時,該區還建成近200支樓院黨小組長“民情信使”隊伍,促進社區工作力量深入網格、深入小區、深入樓棟,為廣大群眾提供服務。 

  黨群服務中心是基層黨建基層治理的重要平臺。今年以來,瑤海區大力推進區、街道、社區三級黨群服務中心建設,打造集公共服務、文化體育、養老助老、醫療衛生、教育服務、便民商業等街居特色服務于一體的綜合服務平臺。目前,全區建成街道社區黨群服務中心55個,基本滿足了黨員群眾多樣化、個性化的服務需求。此外,瑤海區還出臺《瑤海區全面推進基層政務服務“一窗通辦+主題服務”改革工作方案》,將辦事窗口統一整合為116個全科綜合窗口,實行“一窗通辦、一窗受理”,同步提供個性化的“主題服務”“上門服務”,提高了為民服務的質量和服務效能。

  為了夯實基層治理體系,讓民心在基層聚集,瑤海區還在11個街道全面鋪開街道體制改革,優化街道機構設置,制定“街道吹哨部門報到”職責清單,增強街道黨工委統籌協調能力。小區治理是基層治理體系的重要一環,為此,瑤海區今年出臺了《瑤海區加強黨建引領深化“紅色物業”建設工作實施方案》,在61家有黨員的物業企業新組建29個黨支部,打造“紅色物業聯盟”,創新基層黨建引領住宅小區綜合治理一體化模式,讓居民生活更加安全、幸福。

  服務基層提升居民幸福感

  通過基層黨建引領基層治理,瑤海也在積極創新方式方法,破解城市基層治理的各種難題,從而提升居民的獲得感。“黨群議事會”就是創新之一。

  據了解,瑤海區出臺了《關于深化“黨群議事會”建設全面加強區域化黨建工作的實施意見》,26名區領導和90名區管領導分別擔任鎮街開發區及社區黨群議事會的總召集人,500余名區直部門、駐區單位、非公企業、社會組織黨組織負責人作為常任議事委員,以此為平臺推動黨建聯席會議和兼職委員制度的落實。通過建立巡訪問事、民主議事、合力干事、群眾監事閉環工作機制,構建各方共同參與的黨建綜合體。

  記者日前在瑤海區三角線社區金橋灣花園采訪了解到,該小區建于2007年,高層238戶居民水表一直未辦理出戶,小區地下自來水管爆裂現象日益增多,影響到居民正常生活。資源的浪費和高額的維修費用成了居民一塊“心病”。為此,社區專門召開“小區議事會”,商討解決方案。最終,在街居牽頭組織下、黨支部和業委會的協調下,業主們對議事會上提出的實施方案達成一致。現在,金橋灣二次供水改造已經順利開展,群眾們拍手稱贊。而原先的熱線投訴,也轉為黨建引領、群眾參與治理的鮮活案例。 為了讓黨建的春風吹遍全區基層,瑤海還在“深改實干轉形象、擔當作為爭一流”活動中,部署開展“行走瑤海、服務基層”主題季活動,建立區領導城市基層黨建與基層治理工作聯系點。活動中,四大班子領導直接聯系13個鎮街開發區和28個社區,54個區直部門結對幫扶90個社區。結合“周末大掃除”和“周六進居入戶”,瑤海推動在職黨員到社區報到工作,讓領導機關沉下去,把問題矛盾帶上來。統計顯示,活動開展以來,各級機關到社區報到的在職黨員超過3600人次,幫助解決實際問題數超過860個。 瑤海區嘉山路街道有關負責人告訴記者,街道以“行走瑤海服務基層”“用腳步丈量嘉山用真情服務發展”為載體,通過開展“周末衛生大掃除”活動,發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。“活動開展以來,小區環境日益改善,黨群聯系更加親密,群眾參與也更為廣泛,鄰里關系更加融洽了。”據統計,嘉山路街道通過“周末衛生大掃除”54次活動,深入轄區41個小區,清理垃圾30噸,整治毀綠種菜40處,拆除違規搭建6處。北苑小區居民王先生告訴記者,以前小區里存在垃圾亂堆亂放、毀綠種菜、車輛亂停放等問題,自從街道將黨支部建到小區里,讓黨員零距離提供服務,小區很多老問題得到了解決,“環境好了,大家幸福感提升,參與共治共享的熱情也增加了。”

  黨建領航建設現代化城區

  探索永無止境,創新沒有終點。在基層黨建引領基層治理的征途上,瑤海區下一步將繼續推進街道社區黨組織賦權擴能、減負增效,推動資源整合、力量下沉,讓街道社區黨組織建設更加堅強有力。

  據介紹,瑤海區將進一步推動“三大體系”建設,著力構建“一縱四橫”組織體系,打造“1+1+6+N”服務體系,形成“一核三化四聯”治理體系。同時,瑤海區將全力推動街道體制改革任務落到實處,真正實現一個窗口管服務、一張網格管治理、一列清單管權責、一支隊伍管執法的“四個一”目標。此外,瑤海區還將以建好民生微實事、圓夢微心愿、志愿微團隊、公益微創投“四個臺賬”為抓手,匯集黨群智慧,繼續解決痛難點問題。

  在5G到來的時代,瑤海區將借助互聯網、大數據等現代信息技術手段,不斷推進基層黨建與基層治理工作方法和載體創新,鼓勵先行先試,積極創造新鮮經驗,以點帶面提升基層黨建與基層治理工作整體水平。

  在黨建領航下,瑤海區將逐漸提升基層治理水平,提高百姓獲得感,進而凝聚全區力量,推動瑤海搶抓合肥東部新中心建設、國家級老工業區搬遷改造試點“兩大機遇”,努力完成城區面貌轉變、產業轉型升級、群眾幸福感提升的“三大歷史性任務”,將瑤海建設成為合肥最具特色、最具活力的現代化城區。

  
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